2024年新澳开奖结果公布,潘教峰：智库高质量发展的六个关键要素

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2023年8月17日，全球化智库（CCG）主办的《大国智库2.0》图书发布会暨CCG15周年中国智库发展研讨会在北京举行。会上，中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰发表以下观点：

非常感谢王辉耀理事长和苗绿秘书长的邀请，很高兴今天来参加CCG的中国智库发展研讨会。我简单翻阅了这本书，感觉很有启发和收获。CCG这些年在我们国家的智库建设中走出了一条独特发展道路，在国际舞台上发挥了很大的影响力。

我们战略执行院是整个科学院建的试点单位，所以我们这边的情况比较特殊，更多立足于科技研究，研究促进科技发展的战略政策和制定。在这个过程当中，我们关注学术研究和政策研究如何有机结合的问题，强调以高水平的学术研究作为政策制定的基础。从这个意义上来说，我们院更为综合。现在我们虽然有很多智库，但是经常是“有库无智”，或是“库多智少”。我觉得根本问题是如何解决好学术研究来支撑决策研究，学术研究和决策研究不是两张皮。今天很多智库研究的是零散的、经验式的、“拍脑袋”式的问题。我们还是应该考虑如何把学术研究和决策之间有机结合在一起，走专业化道路。

因此，我觉得中国的智库现在要着力解决三个问题，一是智库成果的高质量问题，一是体制机制问题，一是人才问题。具体来说，智库高质量发展有六个关键要素。首先要有有效的制度安排来解决体制机制问题。智库如何能够辅助决策发挥作用？直到今天这仍然是需要探讨的课题。从中央开始搞试点其实就是进行在制度化的尝试，目前我们走在正确的道路上，下面还需要继续做好努力。

第二，要有畅通的供需对接机制。智库是服务决策的，如果智库和决策层之间不能得到有效对接，必然会出现“两张皮”的问题。这仍然是一个需要深入思考和解决的问题。

第三，要有专业化的机构和队伍。专业化非常重要。单一学科领域的研究人员，只要掌握一门学科的基本理论和方法就行了；但智库研究不同，因为大家面临的问题不是学科内部的知识生产和发展问题，而是源于事件的决策执行的问题，所以智库研究人员既要有专深的学术基础，也要有广博的视野。这样的人才是非常稀缺的，所以现在很多智库是打着智库的名头，但是实际上专业的程度还不够。

第四点是清晰可操作的标准规范。其实各位智库专家对智库的定义也有很多不同的理解，比如智库如何发挥作用、智库应该提供什么产品。在智库建设的整个过程中，从智库的选题、研究过程、产品质量、人才评价，都需要构建体现智库要求的价值导向和标准规范，这些是现在仍然缺失的。如果没有统一的价值判断，各个智库之间很难合作对话解决问题。今天很多智库提供的成果还不完全成熟，因为决策者真正需要的是系统解决方案，而不是零散的研究。

第五是科学的解决方法，这一点非常重要。刚才讲到了理论研究需要多学科综合性、需要跨学科，其实这本身需要一个新的范式和新的方法论。另外今天很多人对智库的理解局限在社会科学领域，将智库定义为社会科学智库，其实是不准确的。智库应该是社会科学、自然科学高度交叉的领域，需要思维范式的创新。这样才能产生中国自主的知识。

第六是广泛的国际连接。我一直认为智库没有中国智库和国外智库之分，因为智库比拼的是思想，智库提出的是关于未来的思考和建议。尤其是中国作为大国，在全球竞争条件下，中国的智库一定要站在世界最前沿，广泛吸取全球智慧，中国智库提出的方案在全球范围内也要能够站得住脚。我们必须先有一批真正有思想力的智库，才能谈到后续的传播、影响力问题，如果智库成果质量不高，其他都是空话。

今天面临如此纷繁复杂的局势，依靠单一智库的力量很难解决，单一领域的专家不行，单一学科也不行。所以我希望我们国家的智库可以形成一个智库共同体，发挥各个智库的特色和优势。我呼吁着力推进智库共同体建设，围绕着全局性重大性的问题给国家提出有效建议。在大国竞争时代，我们必须回到这个课题上，真正支撑我们国家走出一条新的道路出来。这既是我们的历史责任，也是自身发展的宝贵机会。

本文依据嘉宾在全球化智库（CCG）主办的《大国智库2.0》图书发布会暨CCG15周年中国智库发展研讨会上的发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处