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23日,住建部门的负责人在国新办表示,要构建房地产发展新模式,包括四方面:(1)在理念上,落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,为人民建好房子。(2)在体系上,以政府为主满足刚性住房需求,以市场为主满足多样化改善性住房需求。(3)在制度上,改革完善房地产开发、交易、使用制度,为产业转型发展夯实制度基础。(4)在要素配置上,建立“人、房、地、钱”要素联动新机制。

FOST认为,近几年,随着房地产供求关系发生重大变化,中央要求构建房地产发展新模式。这次,住建部门在新闻办的表态,就是告诉大家未来新发展模式的框架。

从相关表述看,最重要的就是对未来房地产体系的表述,是“以政府为主满足刚性住房需求,以市场为主满足多样化改善性住房需求。”从这个表述看,在新形势下,高层最终选择了“政府+市场”的定位,即选择由政府来主导满足居民的住房刚性需求。实际上,从去年以来,到底“政府”和“市场”谁占主导地位、谁排第一位,是“市场+政府”,还是“政府+市场”,官方的说法也有不同和反复。现在,算是最终定调了,由“政府”主导,满足刚需,“市场”是补充,满足个性化需求。

我们认为,这个新定位,是对过去二十多年政策定位的重大调整。过去二十多年,政府的定位保障困难居民的居住需求。现在,目标是保障普遍民众的基本住房需求,保障的范围大幅度扩大了。

我们认为,大幅度扩大保障范围,是理解当下房地产政策的关键。顺着“保障普遍民众的基本住房需求”的定位出发,住建部门去年以来在不断要求各地建设保障房,并要求收购存量商品房用作保障房。

我们认为,目前,各级政府资金压力较大,由政府出资支持大规模建设和购置保障房的难度较大。未来,政府或要求开发商、国企和金融机构联手来达到这个目标。这样,普通收入居民可以住到政府保障房里,那些有改善性需求的、有钱人可以到市场上买商品房。

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以上,是8月26日《FOST财经早报》的一条消息和评论。《FOST财经早报》每天早晨发布,汇总和分析国内国际重要财经事件、数据、政策,以及地缘政治关系等,跟踪研判基本面、政策面、资金面。

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